DIRECTEUR DE LA PREVENTION ET TRANQUILLITE PUBLIQUE - CU D'ARRAS
Référence : O062260902000975
- Fonction publique : Fonction publique Territoriale
- Employeur : Etablissements publics de coopération intercommunale
- Localisation : Arras
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- Nature de l’emploi Emploi ouvert aux titulaires et aux contractuels
- Expérience souhaitée Confirmé
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Rémunération Fourchette indicative pour les contractuels Non renseignée Fourchette indicative pour les fonctionnaires Non renseignée
- Catégorie Catégorie B (profession intermédiaire)
- Management Oui
- Télétravail possible Non renseigné
Vos missions en quelques mots
La mission est exercée sous l'autorité du Directeur Général Adjoint de la Communauté Urbaine d'Arras, Pôle Habitat et Solidarités.
Ce poste participe à la conception, à l'élaboration et à la mise en oeuvre des politiques de prévention de la délinquance et de tranquillité publique en soutien à l'ensemble des maires des 46 communes.
Ce poste se voit confier la responsabilité de la programmation des actions de prévention, ainsi que l'organisation opérationnelle des agents constituant le service.
Accompagnement de la Direction Prévention et Cohésion Sociale dans l'élaboration de la stratégie de prévention et de tranquillité publique de la CUA :
* pilotage, préparation, mise en oeuvre et suivi des instances d'animation du Conseil Intercommunal de Sécurité et de Prévention de la Délinquance du territoire ;
* pilotage et/ou coordination des dispositifs mis en oeuvre (ex. : astreinte aide aux victimes) ;
* organisation et animation des réunions (comités de pilotage, cellules de veille) du réseau de partenaires, mise en oeuvre des décisions.
* Suivi des dispositifs de vidéoprotection des sites communautaires en partenariat avec les services de la ville centre.
Supervision du suivi de la politique Gens du Voyage :
* Encadrement de l'adjoint prévention dans le suivi de la gestion des aires d'accueil permanentes, aire de grand passage et des procédures liées aux stationnements illicites ;
* Suivi des axes d'accompagnement éducatif et d'insertion, des politiques de sédentarisation (avec la direction Habitat) des publics Gens du Voyage.
Coordination et suivi de la politique d'accès au droit et d'aide aux victimes :
* Mission de coordination aux côtés du chargé de mission pilotant les outils d'animation et dispositifs de l'axe accès au droit et aide aux victimes (Point d'Accès au droit, Point d'Accès au Droit Mobile, Travailleur Social au Commissariat et en Gendarmerie...).
Organisation et conduite des dispositifs d'échange d'information et d'observation :
* pilotage de l'observatoire de tranquillité publique.
Pilotage des actions de prévention routière :
* mise en place d'un plan d'actions de prévention routière sur le territoire de la CUA ;
* animation du réseau de partenaires pour favoriser et coordonner la mise en place d'opérations de prévention et de sensibilisation.
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Coordination et suivi de la structure Fourrière-Refuge pour animaux :
* coordination des dispositifs de lutte contre la divagation des animaux errants sur le domaine public, du suivi et de la mise en oeuvre de la réglementation sur les animaux dangereux, de la gestion du refuge.
Gestion et suivi budgétaire :
* gestion et suivi des dépenses de fonctionnement et d'investissement du service ;
* aide aux projets des opérateurs communaux et associatifs du territoire
Profil recherché
Disponibilité, capacité relationnelle et de médiation, dialogue avec les élus et pratique du terrain
Connaitre les institutions liées aux politiques de prévention de la délinquance et de tranquillité publique
Maîtriser et suivre le cadre légal lié au domaine d'intervention
Connaître l'organisation d'une collectivité territoriale et les procédures de validation internes
Maîtriser la méthodologie/ingénierie de projets et les différents dispositifs financiers
Rigueur, méthode, bonnes capacités rédactionnelle et relationnelles, réelles capacités d'innovation
Maîtrise des outils informatiques
Savoir analyser et proposer des solutions à toutes difficultés dans une perspective de construction positive
Disponibilité auprès des élus et des partenaires
Réunion et/ou manifestation en soirée et week-end
Astreinte Prévention/Sécurité Aide aux Victimes de manière récurrente
Qui sommes-nous ?
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont des structures administratives permettant à plusieurs communes de se regrouper afin d’exercer ensemble certaines compétences. Il existe des EPCI à fiscalité propre et des EPCI sans fiscalité propre. L’objectif des structures intercommunales est de mutualiser les moyens, coordonner l’action publique et conduire des projets à une échelle plus pertinente que celle de la commune seule. Cela permet d’assurer une meilleure cohérence des politiques locales, de renforcer l’attractivité économique et résidentielle des territoires et de développer des services publics de proximité adaptés aux besoins. Sous l’effet d’un déploiement des structures intercommunales et des transferts progressifs de compétences des communes intervenus depuis 30 ans, une grande partie des grands services publics locaux et des équipements structurants relève désormais d’une gestion mutualisée à l’échelle des EPCI.
Les EPCI à fiscalité propre (qui disposent de produits fiscaux) se composent de quatre catégories :
- La communauté de communes : regroupe des communes d’un même bassin de vie. C’est la forme la plus répandue. Il en existe 987 et le seuil de création des communautés de communes est fixé à 15 000 habitants minimum.
- La communauté d’agglomération : regroupe au moins 50 000 habitants, avec une ville centre de 15 000 habitants minimum. Il en existe 230.
- La communauté urbaine : regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il en existe 14.
- La métropole : créée pour les plus grands pôles urbains (au moins 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants). Il en existe 21.
En 2023, la population moyenne par EPCI est en moyenne :
- Dans les communautés de communes de 22 083 habitants
- Dans les communautés d’agglomération de 106 441 habitants
- Dans les communautés urbaines de 227 862 habitants
- Dans les métropoles de 887 196 habitants.
Les compétences d’un EPCI varient selon la catégorie, mais portent généralement sur des domaines stratégiques du quotidien et du développement des territoires. Selon sa catégorie, il exerce notamment des compétences obligatoires telles que le développement économique, l’aménagement de l’espace, la gestion des zones d’activités, la collecte et le traitement des déchets, l’équilibre de l’habitat, l’eau et l’assainissement, les transports publics et la mobilité, la politique de logement, ou encore la gestion des équipements sportifs et culturels. A côté des compétences obligatoires définies par le législateur pour chaque catégorie d’EPCI, d’autres compétences peuvent être volontairement transférées par les communes membres, ce qui donne à chaque EPCI un périmètre d’action spécifique, adapté aux réalités locales. Une métropole aura évidemment plus de missions et de compétences qu’une communauté de communes.
Concernant les EPCI sans fiscalité propre, ils ont été créés pour gérer des compétences spécifiques et limitées (eau, déchets, etc.) par un groupement de communes, et sont financés par les contributions de ses membres, sans pouvoir lever d’impôt propre sur le territoire. Leur nombre est en baisse constante (on en dénombre 5282 en 2026), absorbé par les EPCI à fiscalité propre. Lorsque l’on parle d’EPCI sans spécifier la fiscalité, on parle d’ailleurs des EPCI à fiscalité propre. Il existe :
- Les syndicats d’agglomération nouvelle (ne peuvent plus être créés, sont en voie d’extinction. 4 049 établissements au 01/01/2026)
- Les syndicats de communes: SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique) et SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple). On en dénombre 1 233 au 01/01/2026
La gouvernance d’un EPCI repose sur un conseil communautaire ou syndical, composé d’élus issus des communes membres, et dirigé par un Président élu par le conseil communautaire. Celui-ci joue un rôle comparable à celui d’un Maire à l’échelle intercommunale : il prépare et exécute les décisions, pilote l’administration, représente l’EPCI et coordonne l’action des services. Les agents intercommunaux travaillent en lien étroit avec les communes, dans une logique de complémentarité et de coopération. Des commissions thématiques préparent les décisions, et les décisions prises au niveau intercommunal s’imposent aux communes membres dans les domaines de compétence transférés.
Les EPCI se distinguent par leur grande diversité territoriale et fonctionnelle. Certains couvrent des territoires ruraux étendus, d’autres structurent de grands bassins de vie urbains ou métropolitains. Travailler au sein d’un EPCI, c’est s’inscrire dans une dynamique collective et stratégique. Les métiers y sont souvent spécialisés et tournés vers la conduite de projets, l’ingénierie territoriale et l’innovation publique. Les agents participent à des politiques structurantes, au service de plusieurs communes et de milliers d’habitants, tout en conservant un ancrage territorial fort.
À propos de l'offre
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CV + LM
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Poste ouvert(s) sur le(s) grade(s) suivant(s) de la Fonction Publique Territoriale : Rédacteur principal de 1ère classe
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Art. L332-8 disposition 2 du code général de la fonction publique - Un contractuel peut être recruté sur ce poste pour les besoins des services ou de par la nature des fonctions lorsqu'aucune candidature d'un fonctionnaire n'a abouti. Le contrat proposé ne peut excéder trois ans, renouvelable dans la limite d'une durée maximale de six ans.
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Vacant à partir du 02/10/2026
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Agente locale / Agent local de tranquillité publique
