RESPONSABLE DU PÔLE ADMINISTRATIF ET AFFAIRES JURIDIQUES - Vallons de Haute Bretagne Communauté
Référence : O035261103001418
- Fonction publique : Fonction publique Territoriale
- Employeur : Etablissements publics de coopération intercommunale
- Localisation : Guichen
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- Nature de l’emploi Emploi ouvert aux titulaires et aux contractuels
- Expérience souhaitée Non renseigné
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Rémunération Fourchette indicative pour les contractuels Non renseignée Fourchette indicative pour les fonctionnaires Non renseignée
- Catégorie Catégorie A (cadre)
- Management Non renseigné
- Télétravail possible Non renseigné
Vos missions en quelques mots
VHBC recrute un responsable du pôle administratif et affaires juridiques (H/F).
Rejoignez une intercommunalité en plein développement et contribuez activement à ses projets et à son pilotage stratégique.
Située à Guichen, à seulement 19 km de Rennes, Vallons de Haute Bretagne Communauté rassemble 45 000 habitants et connaît une croissance démographique soutenue, de l'ordre de 2 % par an.
Membre du Comité de Direction et placé(e) sous l'autorité du Directeur Général des Services (DGS), vous occupez une fonction stratégique au cœur du fonctionnement de l'intercommunalité.
À la tête d'un pôle aux compétences transversales, vous pilotez les activités administratives, juridiques, financières et de communication, en favorisant la coopération entre les services et la qualité du service public.
Véritable appui à la direction générale et aux élus, vous contribuez à la définition et à la mise en œuvre des orientations stratégiques de la collectivité.
Vous conseillez, accompagnez la décision, impulsez les projets et veillez à leur traduction opérationnelle.
Vous développez les coopérations transversales, favorisez les synergies entre les services et veillez à la cohérence de l'action collective.
En lien étroit avec le DGS et les élus référents, vous êtes force de proposition et contribuez activement aux évolutions et aux projets du territoire.
1. Piloter les affaires juridiques et la commande publique
- Garantir la sécurité juridique des actes et des procédures de la collectivité.
- Conseiller et accompagner les services dans leurs projets et leurs procédures de commande publique.
- Superviser les marchés publics, les contentieux, les assurances et les délégations de service public.
- Apporter une expertise et une aide à la décision auprès de la Direction Générale et des élus.
2. Contribuer à la stratégie financière et au pilotage des ressources
- Participer à la définition et à la mise en œuvre des orientations financières de l'intercommunalité, en lien avec le service Finances.
- Superviser la préparation et l'exécution des budgets.
- Piloter les relations financières avec les partenaires institutionnels et accompagner les communes dans les dispositifs de contractualisation.
- Contribuer à la définition et au déploiement des outils stratégiques : fonds de concours, programmation pluriannuelle d'investissement, pacte financier et fiscal.
3. Impulser et coordonner la stratégie de communication
- Définir et déployer, avec le chargé de communication, les orientations de communication interne et externe.
- Garantir la cohérence des actions de communication avec les projets et les ambitions de la collectivité.
- Accompagner la valorisation des politiques publiques et des actions communautaires.
Au-delà de ces missions, vous assurez le management de la responsable du service Finances et de la chargée de communication.
Profil recherché
De formation supérieure, vous disposez d'une solide expertise administrative, juridique et financière et d'une bonne connaissance de l'environnement territorial et de ses enjeux.
Manager fédérateur et doté d'un bon relationnel, vous savez mobiliser les équipes, développer les coopérations et accompagner les évolutions.
Rigoureux(se), organisé(e) et doté(e) d'un esprit de synthèse, vous faites preuve de capacités d'analyse, de décision et d'arbitrage.
Dynamique et force de proposition, vous savez conseiller et accompagner les élus et la Direction Générale dans leurs choix stratégiques, avec pragmatisme et sens du collectif.
Qui sommes-nous ?
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont des structures administratives permettant à plusieurs communes de se regrouper afin d’exercer ensemble certaines compétences. Il existe des EPCI à fiscalité propre et des EPCI sans fiscalité propre. L’objectif des structures intercommunales est de mutualiser les moyens, coordonner l’action publique et conduire des projets à une échelle plus pertinente que celle de la commune seule. Cela permet d’assurer une meilleure cohérence des politiques locales, de renforcer l’attractivité économique et résidentielle des territoires et de développer des services publics de proximité adaptés aux besoins. Sous l’effet d’un déploiement des structures intercommunales et des transferts progressifs de compétences des communes intervenus depuis 30 ans, une grande partie des grands services publics locaux et des équipements structurants relève désormais d’une gestion mutualisée à l’échelle des EPCI.
Les EPCI à fiscalité propre (qui disposent de produits fiscaux) se composent de quatre catégories :
- La communauté de communes : regroupe des communes d’un même bassin de vie. C’est la forme la plus répandue. Il en existe 987 et le seuil de création des communautés de communes est fixé à 15 000 habitants minimum.
- La communauté d’agglomération : regroupe au moins 50 000 habitants, avec une ville centre de 15 000 habitants minimum. Il en existe 230.
- La communauté urbaine : regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il en existe 14.
- La métropole : créée pour les plus grands pôles urbains (au moins 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants). Il en existe 21.
En 2023, la population moyenne par EPCI est en moyenne :
- Dans les communautés de communes de 22 083 habitants
- Dans les communautés d’agglomération de 106 441 habitants
- Dans les communautés urbaines de 227 862 habitants
- Dans les métropoles de 887 196 habitants.
Les compétences d’un EPCI varient selon la catégorie, mais portent généralement sur des domaines stratégiques du quotidien et du développement des territoires. Selon sa catégorie, il exerce notamment des compétences obligatoires telles que le développement économique, l’aménagement de l’espace, la gestion des zones d’activités, la collecte et le traitement des déchets, l’équilibre de l’habitat, l’eau et l’assainissement, les transports publics et la mobilité, la politique de logement, ou encore la gestion des équipements sportifs et culturels. A côté des compétences obligatoires définies par le législateur pour chaque catégorie d’EPCI, d’autres compétences peuvent être volontairement transférées par les communes membres, ce qui donne à chaque EPCI un périmètre d’action spécifique, adapté aux réalités locales. Une métropole aura évidemment plus de missions et de compétences qu’une communauté de communes.
Concernant les EPCI sans fiscalité propre, ils ont été créés pour gérer des compétences spécifiques et limitées (eau, déchets, etc.) par un groupement de communes, et sont financés par les contributions de ses membres, sans pouvoir lever d’impôt propre sur le territoire. Leur nombre est en baisse constante (on en dénombre 5282 en 2026), absorbé par les EPCI à fiscalité propre. Lorsque l’on parle d’EPCI sans spécifier la fiscalité, on parle d’ailleurs des EPCI à fiscalité propre. Il existe :
- Les syndicats d’agglomération nouvelle (ne peuvent plus être créés, sont en voie d’extinction. 4 049 établissements au 01/01/2026)
- Les syndicats de communes: SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique) et SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple). On en dénombre 1 233 au 01/01/2026
La gouvernance d’un EPCI repose sur un conseil communautaire ou syndical, composé d’élus issus des communes membres, et dirigé par un Président élu par le conseil communautaire. Celui-ci joue un rôle comparable à celui d’un Maire à l’échelle intercommunale : il prépare et exécute les décisions, pilote l’administration, représente l’EPCI et coordonne l’action des services. Les agents intercommunaux travaillent en lien étroit avec les communes, dans une logique de complémentarité et de coopération. Des commissions thématiques préparent les décisions, et les décisions prises au niveau intercommunal s’imposent aux communes membres dans les domaines de compétence transférés.
Les EPCI se distinguent par leur grande diversité territoriale et fonctionnelle. Certains couvrent des territoires ruraux étendus, d’autres structurent de grands bassins de vie urbains ou métropolitains. Travailler au sein d’un EPCI, c’est s’inscrire dans une dynamique collective et stratégique. Les métiers y sont souvent spécialisés et tournés vers la conduite de projets, l’ingénierie territoriale et l’innovation publique. Les agents participent à des politiques structurantes, au service de plusieurs communes et de milliers d’habitants, tout en conservant un ancrage territorial fort.
À propos de l'offre
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Les conditions d'emploi et avantages:
- Poste de catégorie A.
- Temps de travail : 39 heures hebdomadaires avec RTT.
- Régime indemnitaire et primes semestrielles.
- Adhésion au COS Breizh.
Équipements mis à disposition : ordinateur portable, téléphone mobile, téléphone fixe.
Véhicule de service partagé.
Merci d'adresser votre candidature (CV et lettre de motivation) à :
Monsieur le Président
Vallons de Haute Bretagne Communauté
12, rue Blaise Pascal
35580 Guichen
Par courriel : recrutement@vallonsdehautebretagne.fr -
Poste ouvert(s) sur le(s) grade(s) suivant(s) de la Fonction Publique Territoriale : Attaché
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Art. L332-8 disposition 2 du code général de la fonction publique - Un contractuel peut être recruté sur ce poste pour les besoins des services ou de par la nature des fonctions lorsqu'aucune candidature d'un fonctionnaire n'a abouti. Le contrat proposé ne peut excéder trois ans, renouvelable dans la limite d'une durée maximale de six ans.
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Vacant à partir du 01/03/2027
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Responsable de coordination administrative
