Un.e Responsable du service urbanisme - Communauté de Communes Entr Allier Besbre et Loire
Référence : O003260528000112
- Fonction publique : Fonction publique Territoriale
- Employeur : Etablissements publics de coopération intercommunale
- Localisation : Varennes-sur-Allier
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- Nature de l’emploi Emploi ouvert aux titulaires et aux contractuels
- Expérience souhaitée Non renseigné
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Rémunération Fourchette indicative pour les contractuels Non renseignée Fourchette indicative pour les fonctionnaires Non renseignée
- Catégorie Catégorie A (cadre)
- Management Non renseigné
- Télétravail possible Non renseigné
Vos missions en quelques mots
Sous l’autorité du Directeur de l’aménagement du territoire et du développement durable, vous pilotez l’activité du service urbanisme et contribuez à la mise en œuvre des politiques d’aménagement et de planification du territoire en veillant à la qualité, à la régularité et à la sécurisation des procédures et décisions.
A ce titre, vous prenez en charge :
• le suivi de l’élaboration en cours du PLUi et la saisie cartographique des modifications des plans de zonage ;
• la pré-instruction et l’instruction des autorisations d’urbanisme, dans le contexte de l’évolution des compétences entre communes et EPCI ;
• le suivi administratif des décisions et, le cas échéant, le contrôle de la régularité et de l’achèvement des constructions et aménagements réalisés ;
• le pilotage des procédures nécessaires à l’évolution du PLUi, dans le respect des orientations définies par le PADD ;
• la coordination avec les communes concernées, la préparation des dossiers, l’organisation de la concertation et le suivi des enquêtes publiques ;
• la participation à la révision générale du PLUi, aux études menées par les prestataires externes, ainsi qu’à la veille juridique et réglementaire ;
• l’accompagnement des communes dans la définition et la mise en œuvre de leurs projets d’aménagement, en formulant des recommandations adaptées, en mobilisant les outils appropriés et en intégrant les enjeux de qualité urbaine, de transition écologique et de développement durable ;
• la coordination avec les services internes afin d’assurer la cohérence des projets avec les politiques publiques portées par la collectivité.
Profil recherché
- Formation supérieure en urbanisme, aménagement du territoire ou équivalent
- Expérience probante en urbanisme réglementaire et/ou opérationnel acquise idéalement en collectivité territoriale ou EPCI
- Maîtrise de l’environnement communal et intercommunal et des enjeux en matière d’aménagement du territoire
- Maitrise du droit de l’urbanisme
- Connaissance approfondie des documents de planification et des outils opérationnels d’aménagement
- Maîtrise des outils bureautiques et des logiciels métiers (QGIS)
- Qualités rédactionnelles, capacité d’analyse et esprit de synthèse
- Capacité à rendre compte et à informer de l’avancement des différents dossiers
- Aisance relationnelle et diplomatie
- Qualités d’animation, de concertation et de pédagogie
- Capacité à piloter des dossiers complexes et à travailler en transversalité
- Capacité à gérer plusieurs projets simultanément
- Capacité à anticiper, à planifier et à identifier les priorités et les points de vigilance ou d’alerte
- Capacité de travail en autonomie et d’initiative
- Disponibilité, rigueur, réactivité et adaptabilité dans les missions
- Loyauté et sens du service public
- Discrétion professionnelle et devoir de réserve
Qui sommes-nous ?
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont des structures administratives permettant à plusieurs communes de se regrouper afin d’exercer ensemble certaines compétences. Il existe des EPCI à fiscalité propre et des EPCI sans fiscalité propre. L’objectif des structures intercommunales est de mutualiser les moyens, coordonner l’action publique et conduire des projets à une échelle plus pertinente que celle de la commune seule. Cela permet d’assurer une meilleure cohérence des politiques locales, de renforcer l’attractivité économique et résidentielle des territoires et de développer des services publics de proximité adaptés aux besoins. Sous l’effet d’un déploiement des structures intercommunales et des transferts progressifs de compétences des communes intervenus depuis 30 ans, une grande partie des grands services publics locaux et des équipements structurants relève désormais d’une gestion mutualisée à l’échelle des EPCI.
Les EPCI à fiscalité propre (qui disposent de produits fiscaux) se composent de quatre catégories :
- La communauté de communes : regroupe des communes d’un même bassin de vie. C’est la forme la plus répandue. Il en existe 987 et le seuil de création des communautés de communes est fixé à 15 000 habitants minimum.
- La communauté d’agglomération : regroupe au moins 50 000 habitants, avec une ville centre de 15 000 habitants minimum. Il en existe 230.
- La communauté urbaine : regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il en existe 14.
- La métropole : créée pour les plus grands pôles urbains (au moins 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants). Il en existe 21.
En 2023, la population moyenne par EPCI est en moyenne :
- Dans les communautés de communes de 22 083 habitants
- Dans les communautés d’agglomération de 106 441 habitants
- Dans les communautés urbaines de 227 862 habitants
- Dans les métropoles de 887 196 habitants.
Les compétences d’un EPCI varient selon la catégorie, mais portent généralement sur des domaines stratégiques du quotidien et du développement des territoires. Selon sa catégorie, il exerce notamment des compétences obligatoires telles que le développement économique, l’aménagement de l’espace, la gestion des zones d’activités, la collecte et le traitement des déchets, l’équilibre de l’habitat, l’eau et l’assainissement, les transports publics et la mobilité, la politique de logement, ou encore la gestion des équipements sportifs et culturels. A côté des compétences obligatoires définies par le législateur pour chaque catégorie d’EPCI, d’autres compétences peuvent être volontairement transférées par les communes membres, ce qui donne à chaque EPCI un périmètre d’action spécifique, adapté aux réalités locales. Une métropole aura évidemment plus de missions et de compétences qu’une communauté de communes.
Concernant les EPCI sans fiscalité propre, ils ont été créés pour gérer des compétences spécifiques et limitées (eau, déchets, etc.) par un groupement de communes, et sont financés par les contributions de ses membres, sans pouvoir lever d’impôt propre sur le territoire. Leur nombre est en baisse constante (on en dénombre 5282 en 2026), absorbé par les EPCI à fiscalité propre. Lorsque l’on parle d’EPCI sans spécifier la fiscalité, on parle d’ailleurs des EPCI à fiscalité propre. Il existe :
- Les syndicats d’agglomération nouvelle (ne peuvent plus être créés, sont en voie d’extinction. 4 049 établissements au 01/01/2026)
- Les syndicats de communes: SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique) et SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple). On en dénombre 1 233 au 01/01/2026
La gouvernance d’un EPCI repose sur un conseil communautaire ou syndical, composé d’élus issus des communes membres, et dirigé par un Président élu par le conseil communautaire. Celui-ci joue un rôle comparable à celui d’un Maire à l’échelle intercommunale : il prépare et exécute les décisions, pilote l’administration, représente l’EPCI et coordonne l’action des services. Les agents intercommunaux travaillent en lien étroit avec les communes, dans une logique de complémentarité et de coopération. Des commissions thématiques préparent les décisions, et les décisions prises au niveau intercommunal s’imposent aux communes membres dans les domaines de compétence transférés.
Les EPCI se distinguent par leur grande diversité territoriale et fonctionnelle. Certains couvrent des territoires ruraux étendus, d’autres structurent de grands bassins de vie urbains ou métropolitains. Travailler au sein d’un EPCI, c’est s’inscrire dans une dynamique collective et stratégique. Les métiers y sont souvent spécialisés et tournés vers la conduite de projets, l’ingénierie territoriale et l’innovation publique. Les agents participent à des politiques structurantes, au service de plusieurs communes et de milliers d’habitants, tout en conservant un ancrage territorial fort.
À propos de l'offre
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Affectation : site communautaire de Varennes-sur-Allier.
Cycle de travail de 37H30 sur 5 jours.
Disponibilité requise selon les nécessités de service et déplacements fréquents sur l’ensemble du territoire (permis B exigé).
Avantages liés au poste :
- Rémunération statutaire + RIFSEEP (IFSE et CIA)
- Participation employeur à la prévoyance dans le cadre d’une convention de participation et à la complémentaire santé dans le cadre de la labellisation
- Adhésion au CNAS
- Forfait « mobilités durables »
- Remboursement des abonnements de transport en commun pour les trajets domicile - travail en application de la réglementation en vigueur
Si vous êtes intéressé.e, vous pouvez adresser votre dossier de candidature composé d’une lettre de motivation, d’un CV détaillé, de la copie de vos diplômes et de votre dernier arrêté de situation administrative à Monsieur le Président de la Communauté de Communes Entr’Allier Besbre et Loire - 18 rue de Vouroux - 03150 VARENNES-SUR-ALLIER par courriel à l’adresse suivante : marie.lovergne@interco-abl.fr -
Poste ouvert(s) sur le(s) grade(s) suivant(s) de la Fonction Publique Territoriale : Attaché
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Art. L332-8 disposition 2 du code général de la fonction publique - Un contractuel peut être recruté sur ce poste pour les besoins des services ou de par la nature des fonctions lorsqu'aucune candidature d'un fonctionnaire n'a abouti. Le contrat proposé ne peut excéder trois ans, renouvelable dans la limite d'une durée maximale de six ans.
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Vacant à partir du 01/12/2026
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Chargée / Chargé de projet d'aménagement
