Directeur(rice) Général(e) Adjoint(e) pôle Planification et développement territorial
Référence : O042261002001471
- Fonction publique : Fonction publique Territoriale
- Employeur : Etablissements publics de coopération intercommunale
- Localisation : Saint-Étienne
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- Nature de l’emploi Emploi ouvert aux titulaires et aux contractuels
- Expérience souhaitée Non renseigné
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Rémunération Fourchette indicative pour les contractuels Non renseignée Fourchette indicative pour les fonctionnaires Non renseignée
- Catégorie Catégorie A+ (Encadrement supérieur - Autres emplois fonctionnels)
- Management Non renseigné
- Télétravail possible Non renseigné
Vos missions en quelques mots
La Métropole de Saint-Étienne et ses 407 700 habitants, répartis sur 53 communes, pilote le développement d’un des territoires les plus dynamiques d’Auvergne-Rhône-Alpes. Située à 45 minutes de Lyon, dotée d’une gare TGV, elle dispose d’un cadre de vie agréable, et d’une offre de logements, de loisirs et culturelle de haute qualité.
Elle concentre un pôle économique dynamique (31 550 entreprises, 3 filières d’excellence), un campus universitaire en fort développement (30 350 étudiants, 15 grandes écoles d’excellence nationale 4 grandes écoles, 15 écoles d’excellence, 60 établissements d’enseignement supérieur, une Université pluridisciplinaire, 5 campus urbains), et conduit des politiques d’excellence plusieurs fois récompensées dans ses différents domaines de compétence (innovation écologique, qualité de l’air, énergie positive, label French tech…).
Sous l’autorité du directeur général des services (DGS), membre de l’équipe de direction générale, un collectif de six membres, le (la) directeur(rice) général(e) adjoint(e) (DGA) assure le pilotage de quatre directions opérationnelles et la supervision d’une société d’économie mixte, émanation de la métropole :
• Direction de la planification territoriale, qui élabore l’ensemble des documents de planification (plan local d’urbanisme intercommunal, programme local de l’habitat, plan climat air énergie territorial) ;
• Direction des aménagements et grands projets ;
• Direction du développement économique et de l’agriculture ;
• Direction de l’habitat et de la cohésion sociale ;
• SEM Energies verts et Métropole, en charge de la production d’énergies renouvelables.
Ce périmètre est donné à titre indicatif, l'organisation étant en cours de finalisation.
Membre de l’équipe de direction générale, le (la) DGA conseille les élus, participe à ce titre de la mise en place d’outils d’aide à la décision à destination de l’exécutif métropolitain. Il (elle) contribue également à l’élaboration de la stratégie métropolitaine, à la traduction opérationnelle des priorités politiques et aux règles de fonctionnement de l’institution.
Consultez le détail complet de l'offre sur la page https://www.emploi-territorial.fr/offre/o042261002001471-directeur-rice-general-e-adjoint-e-pole-planification-developpement-territorial?pk_campaign=ep ou en cliquant sur le bouton "Postuler sur le site employeur".
Profil recherché
- Excellente connaissance des collectivités territoriales et leurs établissements ;
- Détention des compétences thématiques (aménagement, développement, planification,…) et génériques (ressources, conduite
de projet,…)
- Aptitudes à la synthèse et capacité rédactionnelle ;
- Aptitudes au management supérieur reconnue ;
- Aptitudes relationnelles ;
- Travail en équipe.
Qui sommes-nous ?
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont des structures administratives permettant à plusieurs communes de se regrouper afin d’exercer ensemble certaines compétences. Il existe des EPCI à fiscalité propre et des EPCI sans fiscalité propre. L’objectif des structures intercommunales est de mutualiser les moyens, coordonner l’action publique et conduire des projets à une échelle plus pertinente que celle de la commune seule. Cela permet d’assurer une meilleure cohérence des politiques locales, de renforcer l’attractivité économique et résidentielle des territoires et de développer des services publics de proximité adaptés aux besoins. Sous l’effet d’un déploiement des structures intercommunales et des transferts progressifs de compétences des communes intervenus depuis 30 ans, une grande partie des grands services publics locaux et des équipements structurants relève désormais d’une gestion mutualisée à l’échelle des EPCI.
Les EPCI à fiscalité propre (qui disposent de produits fiscaux) se composent de quatre catégories :
- La communauté de communes : regroupe des communes d’un même bassin de vie. C’est la forme la plus répandue. Il en existe 987 et le seuil de création des communautés de communes est fixé à 15 000 habitants minimum.
- La communauté d’agglomération : regroupe au moins 50 000 habitants, avec une ville centre de 15 000 habitants minimum. Il en existe 230.
- La communauté urbaine : regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il en existe 14.
- La métropole : créée pour les plus grands pôles urbains (au moins 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants). Il en existe 21.
En 2023, la population moyenne par EPCI est en moyenne :
- Dans les communautés de communes de 22 083 habitants
- Dans les communautés d’agglomération de 106 441 habitants
- Dans les communautés urbaines de 227 862 habitants
- Dans les métropoles de 887 196 habitants.
Les compétences d’un EPCI varient selon la catégorie, mais portent généralement sur des domaines stratégiques du quotidien et du développement des territoires. Selon sa catégorie, il exerce notamment des compétences obligatoires telles que le développement économique, l’aménagement de l’espace, la gestion des zones d’activités, la collecte et le traitement des déchets, l’équilibre de l’habitat, l’eau et l’assainissement, les transports publics et la mobilité, la politique de logement, ou encore la gestion des équipements sportifs et culturels. A côté des compétences obligatoires définies par le législateur pour chaque catégorie d’EPCI, d’autres compétences peuvent être volontairement transférées par les communes membres, ce qui donne à chaque EPCI un périmètre d’action spécifique, adapté aux réalités locales. Une métropole aura évidemment plus de missions et de compétences qu’une communauté de communes.
Concernant les EPCI sans fiscalité propre, ils ont été créés pour gérer des compétences spécifiques et limitées (eau, déchets, etc.) par un groupement de communes, et sont financés par les contributions de ses membres, sans pouvoir lever d’impôt propre sur le territoire. Leur nombre est en baisse constante (on en dénombre 5282 en 2026), absorbé par les EPCI à fiscalité propre. Lorsque l’on parle d’EPCI sans spécifier la fiscalité, on parle d’ailleurs des EPCI à fiscalité propre. Il existe :
- Les syndicats d’agglomération nouvelle (ne peuvent plus être créés, sont en voie d’extinction. 4 049 établissements au 01/01/2026)
- Les syndicats de communes: SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique) et SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple). On en dénombre 1 233 au 01/01/2026
La gouvernance d’un EPCI repose sur un conseil communautaire ou syndical, composé d’élus issus des communes membres, et dirigé par un Président élu par le conseil communautaire. Celui-ci joue un rôle comparable à celui d’un Maire à l’échelle intercommunale : il prépare et exécute les décisions, pilote l’administration, représente l’EPCI et coordonne l’action des services. Les agents intercommunaux travaillent en lien étroit avec les communes, dans une logique de complémentarité et de coopération. Des commissions thématiques préparent les décisions, et les décisions prises au niveau intercommunal s’imposent aux communes membres dans les domaines de compétence transférés.
Les EPCI se distinguent par leur grande diversité territoriale et fonctionnelle. Certains couvrent des territoires ruraux étendus, d’autres structurent de grands bassins de vie urbains ou métropolitains. Travailler au sein d’un EPCI, c’est s’inscrire dans une dynamique collective et stratégique. Les métiers y sont souvent spécialisés et tournés vers la conduite de projets, l’ingénierie territoriale et l’innovation publique. Les agents participent à des politiques structurantes, au service de plusieurs communes et de milliers d’habitants, tout en conservant un ancrage territorial fort.
À propos de l'offre
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Merci d'adresser votre candidature (lettre de motivation et CV, dernier arrêté de situation administrative et/ou inscription sur liste d'aptitude) en ligne sur https://www.saint-etienne-metropole.fr/offres-demploi
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Poste ouvert(s) sur le(s) grade(s) suivant(s) de la Fonction Publique Territoriale : Administrateur du 1er grade, Administrateur du 2ème grade, Administrateur du 3ème grade, Ingénieur en chef, Ingénieur en chef hors classe, Ingénieur général
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Art. L343-1 du code général de la fonction publique - Un contractuel peut être recruté sur ce poste car il s'agit d'un emploi fonctionnel de catégorie A+. Le contrat proposé est nécessairement à durée déterminée.
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Vacant à partir du 01/01/2027
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Directrice générale ou adjointe / Directeur général ou adjoint
