Juriste expert commande publique - COMMUNAUTE DE COMMUNES TERROIR DE CAUX
Référence : O076260723002087
- Fonction publique : Fonction publique Territoriale
- Employeur : Etablissements publics de coopération intercommunale
- Localisation : Bacqueville-en-Caux
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- Nature de l’emploi Emploi ouvert aux titulaires et aux contractuels
- Expérience souhaitée Non renseigné
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Rémunération Fourchette indicative pour les contractuels Non renseignée Fourchette indicative pour les fonctionnaires Non renseignée
- Catégorie Catégorie A (cadre)
- Management Non renseigné
- Télétravail possible Non renseigné
Vos missions en quelques mots
Sous l'autorité de la Responsable Finances de la Communauté de communes Terroir de Caux,
Travaille en étroite collaboration avec l’ensemble de services de l'EPCI.
Le juriste expert assure la sécurisation juridique, économique et administrative des procédures de commande publique de l'établissement.
Il accompagne les services dans la définition de leurs besoins, la mise en œuvre de la politique achat, la passation et le suivi de l'exécution des contrats publics, tout en apportant une expertise reconnue en matière de marchés publics, concessions et délégations de service public, notamment dans les domaines de l'eau potable et de l'assainissement.
Il constitue un référent juridique en matière de commande publique auprès des élus, des services et des communes membres.
Expertise en commande publique
Piloter les procédures de passation de l'ensemble des contrats de la commande publique,
Élaborer et sécuriser les pièces administratives,
Mettre en ligne les consultations sur les plateformes de dématérialisation,
Vérifier la recevabilité des candidatures et des offres.
Participer aux négociations lorsque la procédure le permet.
Elaborer et contrôler les rapports d'analyse des offres.
Préparer les dossiers soumis à la Commission d'Appel d'Offres (CAO) et assurer leur suivi.
Garantir le respect de la commande publique.
Politique achat et stratégie d'achat
Contribuer à la définition et au déploiement de la politique achat de la collectivité.
Expertise en délégations de service public et concessions
Piloter et assurer juridiquement les procédures contrats de concession.
Participer au renouvellement et au suivi des contrats structurants de l'établissement, notamment dans les domaines de l'eau potable et de l'assainissement.
Suivi administratif et juridique de l'exécution des contrats
Accompagner les services dans le suivi des marchés :
Conseiller les services sur l'application des clauses contractuelles.
Veiller à la bonne exécution juridique, administrative et financière des contrats.
Conseil juridique
Apporter une expertise aux élus, directions et services les risques juridiques ;
Rédiger des notes juridiques d'aide à la décision, assurer une veille permanente
MISSIONS SPECIFIQUES EAU ET ASSAINISSEMENT
Accompagner juridiquement les opérations relatives à ce domaine et participer aux projets structurants
SPECIFICITES LIEES AU POSTE
• Supérieur hiérarchique direct : Responsable Finances
• Temps complet 35h
• Réunions ponctuelles en soirée (CAO, commissions)
• Déplacements occasionnels
Profil recherché
Savoirs
Excellente maîtrise :
• du Code de la commande publique ;
• du Code général des collectivités territoriales ;
• du droit administratif des contrats ;
• du droit des concessions ;
Savoir-faire
Capacité à :
• Conduire des procédures complexes ;
• Élaborer des stratégies d'achat ;
Maîtrise :
• des plateformes de dématérialisation ;
• des outils bureautiques et collaboratifs.
Savoir-être
• Rigueur juridique
• Sens de l'organisation
• Esprit d'analyse et de synthèse
• Sens du service public
• Éthique professionnelle
• Devoir de réserve
• Esprit d'équipe
• Pédagogie
Formation
• Master II en droit public ou équivalent;
• Spécialisation en commande publique, contrats publics ou droit des collectivités territoriales.
Expérience
• Expérience confirmée (5 ans minimum) en collectivité territoriale ou établissement public ;
• Expertise en marchés publics, achats publics et délégations de service public ;
Qui sommes-nous ?
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont des structures administratives permettant à plusieurs communes de se regrouper afin d’exercer ensemble certaines compétences. Il existe des EPCI à fiscalité propre et des EPCI sans fiscalité propre. L’objectif des structures intercommunales est de mutualiser les moyens, coordonner l’action publique et conduire des projets à une échelle plus pertinente que celle de la commune seule. Cela permet d’assurer une meilleure cohérence des politiques locales, de renforcer l’attractivité économique et résidentielle des territoires et de développer des services publics de proximité adaptés aux besoins. Sous l’effet d’un déploiement des structures intercommunales et des transferts progressifs de compétences des communes intervenus depuis 30 ans, une grande partie des grands services publics locaux et des équipements structurants relève désormais d’une gestion mutualisée à l’échelle des EPCI.
Les EPCI à fiscalité propre (qui disposent de produits fiscaux) se composent de quatre catégories :
- La communauté de communes : regroupe des communes d’un même bassin de vie. C’est la forme la plus répandue. Il en existe 987 et le seuil de création des communautés de communes est fixé à 15 000 habitants minimum.
- La communauté d’agglomération : regroupe au moins 50 000 habitants, avec une ville centre de 15 000 habitants minimum. Il en existe 230.
- La communauté urbaine : regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il en existe 14.
- La métropole : créée pour les plus grands pôles urbains (au moins 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants). Il en existe 21.
En 2023, la population moyenne par EPCI est en moyenne :
- Dans les communautés de communes de 22 083 habitants
- Dans les communautés d’agglomération de 106 441 habitants
- Dans les communautés urbaines de 227 862 habitants
- Dans les métropoles de 887 196 habitants.
Les compétences d’un EPCI varient selon la catégorie, mais portent généralement sur des domaines stratégiques du quotidien et du développement des territoires. Selon sa catégorie, il exerce notamment des compétences obligatoires telles que le développement économique, l’aménagement de l’espace, la gestion des zones d’activités, la collecte et le traitement des déchets, l’équilibre de l’habitat, l’eau et l’assainissement, les transports publics et la mobilité, la politique de logement, ou encore la gestion des équipements sportifs et culturels. A côté des compétences obligatoires définies par le législateur pour chaque catégorie d’EPCI, d’autres compétences peuvent être volontairement transférées par les communes membres, ce qui donne à chaque EPCI un périmètre d’action spécifique, adapté aux réalités locales. Une métropole aura évidemment plus de missions et de compétences qu’une communauté de communes.
Concernant les EPCI sans fiscalité propre, ils ont été créés pour gérer des compétences spécifiques et limitées (eau, déchets, etc.) par un groupement de communes, et sont financés par les contributions de ses membres, sans pouvoir lever d’impôt propre sur le territoire. Leur nombre est en baisse constante (on en dénombre 5282 en 2026), absorbé par les EPCI à fiscalité propre. Lorsque l’on parle d’EPCI sans spécifier la fiscalité, on parle d’ailleurs des EPCI à fiscalité propre. Il existe :
- Les syndicats d’agglomération nouvelle (ne peuvent plus être créés, sont en voie d’extinction. 4 049 établissements au 01/01/2026)
- Les syndicats de communes: SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique) et SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple). On en dénombre 1 233 au 01/01/2026
La gouvernance d’un EPCI repose sur un conseil communautaire ou syndical, composé d’élus issus des communes membres, et dirigé par un Président élu par le conseil communautaire. Celui-ci joue un rôle comparable à celui d’un Maire à l’échelle intercommunale : il prépare et exécute les décisions, pilote l’administration, représente l’EPCI et coordonne l’action des services. Les agents intercommunaux travaillent en lien étroit avec les communes, dans une logique de complémentarité et de coopération. Des commissions thématiques préparent les décisions, et les décisions prises au niveau intercommunal s’imposent aux communes membres dans les domaines de compétence transférés.
Les EPCI se distinguent par leur grande diversité territoriale et fonctionnelle. Certains couvrent des territoires ruraux étendus, d’autres structurent de grands bassins de vie urbains ou métropolitains. Travailler au sein d’un EPCI, c’est s’inscrire dans une dynamique collective et stratégique. Les métiers y sont souvent spécialisés et tournés vers la conduite de projets, l’ingénierie territoriale et l’innovation publique. Les agents participent à des politiques structurantes, au service de plusieurs communes et de milliers d’habitants, tout en conservant un ancrage territorial fort.
À propos de l'offre
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Les candidatures sont à transmettre par mail à l'adresse recrutement@terroirdecaux.net
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Poste ouvert(s) sur le(s) grade(s) suivant(s) de la Fonction Publique Territoriale : Attaché, Attaché hors classe, Attaché principal
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Art. L332-8 disposition 2 du code général de la fonction publique - Un contractuel peut être recruté sur ce poste pour les besoins des services ou de par la nature des fonctions lorsqu'aucune candidature d'un fonctionnaire n'a abouti. Le contrat proposé ne peut excéder trois ans, renouvelable dans la limite d'une durée maximale de six ans.
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Vacant à partir du 14/09/2026
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Acheteuse spécialisée / Acheteur spécialisé