Un directeur ou une directrice des finances - TOULOUSE METROPOLE
Référence : O031260603001325
- Fonction publique : Fonction publique Territoriale
- Employeur : Etablissements publics de coopération intercommunale
- Localisation : Toulouse
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- Nature de l’emploi Emploi ouvert aux titulaires et aux contractuels
- Expérience souhaitée Expert
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Rémunération Fourchette indicative pour les contractuels Non renseignée Fourchette indicative pour les fonctionnaires Non renseignée
- Catégorie Catégorie A+ (Encadrement supérieur - Autres emplois fonctionnels)
- Management Oui
- Télétravail possible Oui
Vos missions en quelques mots
La Direction des Finances mutualisée de Toulouse Métropole et de la Ville de Toulouse assure la préparation et le suivi de l’exécution budgétaire, le pilotage des équilibres financiers, la réalisation des analyses financières et fiscales ainsi que la sécurisation de la chaîne comptable, dans un contexte de certification des comptes. Elle est également en charge de l'animation d'un réseau déconcentré dans les différentes directions de services opérationnels (soFin) qui rassemble près de 250 interlocuteurs financiers et comptables et du développement d'un réseau intercommunal de correspondants financiers.
Sous l'autorité du Directeur Général Adjoint finances et administration générale, vous animez et managez la Direction des finances mutualisée de Toulouse Métropole et de la Ville de Toulouse. Cette direction compte 64 agents répartis dans 4 pôles.
Vous définissez les orientations de la stratégie budgétaire, financière et fiscale des 2 structures, pilotez l'élaboration des 2 budgets principaux et des 11 budgets annexes, garantissez la fiabilité et la sécurité des procédures d'exécution et de contrôle du budget dans le cadre de la certification des comptes. Ainsi vous apportez une aide à la décision pour la direction générale, l'exécutif et les directions opérationnelles.
Vous êtes plus particulièrement en charge de :
préparer la définition des orientations financières stratégiques et piloter leur mise en œuvre
piloter l’élaboration et l’exécution des budgets
assurer la fiabilité des outils de pilotage financier
suivre la dette, la trésorerie et les prospectives financières
coordonner les plans pluriannuels d’investissement
contrôler les structures publiques satellites de la collectivité et veiller aux relations financières entre communes membres et la métropole
piloter la fonction financière déconcentrée dans les services et les pôles
veiller à la performance comptable des 2 collectivités notamment en sécurisant la chaine de la dépense et en veillant à l'efficience du recouvrement des recettes
manager les équipes, piloter les projets transverses et assurer le reporting régulier auprès de votre hiérarchie
Profil recherché
De formation supérieure en administration publique, droit ou sciences politiques, vous disposez d’une expérience confirmée au sein d’une organisation publique et de solides connaissances de l’environnement financier, fiscal et juridique des collectivités territoriales. Vous maîtrisez les finances publiques, le cadre réglementaire de la comptabilité publique et les règles budgétaires.
Vous êtes reconnu à la fois pour vos qualités relationnelles, votre forte capacité à adapter votre posture/discours à vos interlocuteurs, ainsi que pour votre agilité et votre capacité à travailler en grande transversalité.
Vous êtes force de proposition et assurez vos missions avec autonomie. Doté d’un esprit d’analyse et de synthèse, votre écoute, votre pédagogie et votre sens du contact permettent de tisser des relations étroites avec les partenaires internes et externes. Vous savez mobiliser vos équipes pour permettre à chacun de développer son expertise.
Qui sommes-nous ?
Les établissements publics de coopération intercommunale (EPCI) sont des structures administratives permettant à plusieurs communes de se regrouper afin d’exercer ensemble certaines compétences. Il existe des EPCI à fiscalité propre et des EPCI sans fiscalité propre. L’objectif des structures intercommunales est de mutualiser les moyens, coordonner l’action publique et conduire des projets à une échelle plus pertinente que celle de la commune seule. Cela permet d’assurer une meilleure cohérence des politiques locales, de renforcer l’attractivité économique et résidentielle des territoires et de développer des services publics de proximité adaptés aux besoins. Sous l’effet d’un déploiement des structures intercommunales et des transferts progressifs de compétences des communes intervenus depuis 30 ans, une grande partie des grands services publics locaux et des équipements structurants relève désormais d’une gestion mutualisée à l’échelle des EPCI.
Les EPCI à fiscalité propre (qui disposent de produits fiscaux) se composent de quatre catégories :
- La communauté de communes : regroupe des communes d’un même bassin de vie. C’est la forme la plus répandue. Il en existe 987 et le seuil de création des communautés de communes est fixé à 15 000 habitants minimum.
- La communauté d’agglomération : regroupe au moins 50 000 habitants, avec une ville centre de 15 000 habitants minimum. Il en existe 230.
- La communauté urbaine : regroupe les agglomérations de plus de 250 000 habitants. Il en existe 14.
- La métropole : créée pour les plus grands pôles urbains (au moins 400 000 habitants dans une aire urbaine de plus de 650 000 habitants). Il en existe 21.
En 2023, la population moyenne par EPCI est en moyenne :
- Dans les communautés de communes de 22 083 habitants
- Dans les communautés d’agglomération de 106 441 habitants
- Dans les communautés urbaines de 227 862 habitants
- Dans les métropoles de 887 196 habitants.
Les compétences d’un EPCI varient selon la catégorie, mais portent généralement sur des domaines stratégiques du quotidien et du développement des territoires. Selon sa catégorie, il exerce notamment des compétences obligatoires telles que le développement économique, l’aménagement de l’espace, la gestion des zones d’activités, la collecte et le traitement des déchets, l’équilibre de l’habitat, l’eau et l’assainissement, les transports publics et la mobilité, la politique de logement, ou encore la gestion des équipements sportifs et culturels. A côté des compétences obligatoires définies par le législateur pour chaque catégorie d’EPCI, d’autres compétences peuvent être volontairement transférées par les communes membres, ce qui donne à chaque EPCI un périmètre d’action spécifique, adapté aux réalités locales. Une métropole aura évidemment plus de missions et de compétences qu’une communauté de communes.
Concernant les EPCI sans fiscalité propre, ils ont été créés pour gérer des compétences spécifiques et limitées (eau, déchets, etc.) par un groupement de communes, et sont financés par les contributions de ses membres, sans pouvoir lever d’impôt propre sur le territoire. Leur nombre est en baisse constante (on en dénombre 5282 en 2026), absorbé par les EPCI à fiscalité propre. Lorsque l’on parle d’EPCI sans spécifier la fiscalité, on parle d’ailleurs des EPCI à fiscalité propre. Il existe :
- Les syndicats d’agglomération nouvelle (ne peuvent plus être créés, sont en voie d’extinction. 4 049 établissements au 01/01/2026)
- Les syndicats de communes: SIVU (Syndicat intercommunal à vocation unique) et SIVOM (Syndicat intercommunal à vocation multiple). On en dénombre 1 233 au 01/01/2026
La gouvernance d’un EPCI repose sur un conseil communautaire ou syndical, composé d’élus issus des communes membres, et dirigé par un Président élu par le conseil communautaire. Celui-ci joue un rôle comparable à celui d’un Maire à l’échelle intercommunale : il prépare et exécute les décisions, pilote l’administration, représente l’EPCI et coordonne l’action des services. Les agents intercommunaux travaillent en lien étroit avec les communes, dans une logique de complémentarité et de coopération. Des commissions thématiques préparent les décisions, et les décisions prises au niveau intercommunal s’imposent aux communes membres dans les domaines de compétence transférés.
Les EPCI se distinguent par leur grande diversité territoriale et fonctionnelle. Certains couvrent des territoires ruraux étendus, d’autres structurent de grands bassins de vie urbains ou métropolitains. Travailler au sein d’un EPCI, c’est s’inscrire dans une dynamique collective et stratégique. Les métiers y sont souvent spécialisés et tournés vers la conduite de projets, l’ingénierie territoriale et l’innovation publique. Les agents participent à des politiques structurantes, au service de plusieurs communes et de milliers d’habitants, tout en conservant un ancrage territorial fort.
À propos de l'offre
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Le dossier de candidature (CV, lettre de motivation et dernier arrêté de situation pour les candidats titulaires) doit être déposé sur le site de Toulouse Métropole à partir du lien indiqué.
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Poste ouvert(s) sur le(s) grade(s) suivant(s) de la Fonction Publique Territoriale : Administrateur, Administrateur hors classe, Attaché, Attaché hors classe, Attaché principal
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Art. L332-8 disposition 2 du code général de la fonction publique - Un contractuel peut être recruté sur ce poste pour les besoins des services ou de par la nature des fonctions lorsqu'aucune candidature d'un fonctionnaire n'a abouti. Le contrat proposé ne peut excéder trois ans, renouvelable dans la limite d'une durée maximale de six ans.
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Vacant à partir du 01/11/2026
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Chargée / Chargé du pilotage et de la gestion des ressources budgétaires
